Міністерство оборони, за дорученням Президента України, розпочало підготовку нових типів контрактів для військовослужбовців та відповідні зміни до законодавства, а також декількох постанов КМУ.
Головна новація – це гарантовані чіткі терміни служби. Нові контракти будуть на 1-5 років. Для контрактів на 2–5 років передбачено річну відстрочку від мобілізації по завершенні контракту. Після ухвалення законодавчих змін контракти зможуть підписати всі захисники і захисниці. І ті, хто вже є частиною війська, і ті, хто буде долучатися до нього в майбутньому.
На що варто звернути увагу?
Денис Шмигаль озвучив мету цих змін, як “Ми відповідаємо на ключовий запит військових, їхніх родин та суспільства. Нові контракти — це про справедливість та передбачуваність.” З однієї сторони це важливе рішення, яке дає військовим чіткіші правила та більше передбачуваності. Але разом із тим постає питання справедливості — як бути тим, хто служить із 2022 року або ще довше? Для багатьох захисників і захисниць перспектива “відслужити ще кілька років, щоб отримати коротку відстрочку” виглядає несправедливою, м’яко кажучи. І навряд “ключовий запит військових” звучав саме так.
Нова система контрактів МО не дає вибору діючим військовим, а також не враховує попередній термін служби. В середині війська такий підхід може призвести до:
– демотивації,
–погіршення дисципліни (дідівщина),
– збільшення СЗЧ та дезертирства,
– “бунтівних” та протестних настроїв.
Ми наголошуємо на важливості врахування наступних аспектів під час розробки деталей реформи в Міноборони:
— зараховування тривалості попередньої служби на момент підписання контракту;
— реалістичні гарантії соціальних виплат, а не “золоті гори”;
— фіксований термін служби для мобілізованих, які не планують підписувати контракт.
Чому важливо врахувати ці аспекти?
На жаль, однією лише контрактною армією Україна не зможе закрити всі потреби оборони. Тому варто також врегулювати умови служби для мобілізованих. І робити це потрібно одночасно та за принципом контрактів: терміни, відстрочки, соціальні гарантії.
Що пропонує ГО “Інтенція”?
- Надати можливість вибору військовослужбовцям, що прослужили 36 місяців, з яких 12 у збд, звільнитись або підписати чи перепідписати контракт тривалістю 1-5 років. Що буде мотивувати людей менше боятись армії та мобілізації, а також буде мотивацією для діючих військових.
- Звільнення відбувається в порядку черги, що враховує загальну тривалість служби, тривалість служби в збд, поранення, наявність супутніх захворювань. Частина зобов’язана звільнити військовослужбовця не пізніше ніж через 6 місяців з дати подання рапорту на звільнення. Після звільнення військовий набуває статусу військовозобов’язаного із наданням усіх відповідних прав та наданням права на виїзд за кордон.
- Для військовослужбовців, переведених на “тилові посади” терміни служби встановити не більше 60 місяців, та застосувати розрахунок дати звільнення згідно з коефіцієнтом: 1 день перебування в районі воєнних дій прирівнюється до 3 днів служби. При цьому, мінімальний термін служби не може бути меншим, ніж 36 місяців.
- За неможливості проходження служби в умовах воєнних (бойових дій) терміни служби встановити не більше 60 місяців, (“тилові посади”).
- Зараховувати до тривалості контракту попередню тривалість служби у збд. Що буде мотивувати людей переходити на контракт.
- Встановити відстрочку для звільнених після контракту чи мобілізації від повторної мобілізації на термін, який дорівнює 1/2 терміну служби в армії. Що буде мотивувати людей вибирати довший контракт.
- Прирівняти термін служби контрактів офіцерського складу до рядового. Що буде мотивувати людей вибирати офіцерські контракти.